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Diagnóstico social

O diagnóstico social é composto por um sistema de indicadores intraurbanos, análise da rede de políticas públicas e participação de técnicos, gestores e população. O sistema de indicadores, detalhado no item abaixo, fornece uma visão atualizada da situação do município e de suas áreas, o que permite identificar prioridades e elaborar, de forma participativa, planos e propostas com bases reais e foco em transformações efetivas da realidade social.
A análise da rede de políticas públicas leva em conta a adequação às normas e regulamentos, a composição das equipes, as instalações e equipamentos, as metodologias, os fluxos e protocolos,as formas de registro de dados e os atendimentos prestados, bem como sua presença nas diferentes regiões. Com isso, são levantadas necessidades de aprimoramento, de implantação de novos serviços ou equipes, e analisados os atendimentos prestados frente às questões apontadas no sistema de indicadores.
Os resultados alcançados são debatidos com técnicos, gestores e população para a identificação das causas das questões identificadas nas etapas anteriores. Isso porque um mesmo problema pode ter causas diferentes em regiões ou municípios distintos. Um alto índice de abandono escolar, por exemplo, pode ser provocado por questões como trabalho infantil e juvenil, ou por dificuldade de acesso, ou por violência/presença de crime organizado, ou por baixa qualidade da escola. Sem a participação dos envolvidos, não é possível saber, de antemão, a raiz dos problemas enfrentados. Além disso, a análise territorial permite identificar causas comuns para problemas distintos.
O diagnóstico pode ser ainda complementado por pesquisa domiciliar amostral, voltada para identificação e dimensionamento de questões que não são possíveis de apuração por meio de indicadores baseados em registros administrativos. São questões como trabalho infantil doméstico, envolvimento com substâncias psicoativas, situação detalhada de pessoas com deficiência, entre outras.

Sistema de indicadores intraurbanos

O sistema de indicadores intraurbanos desenvolvido pela Kairós tem aplicações na área governamental (diagnóstico social), sociedade civil (observatórios) e empresas. Pode ser usado ainda na definição de metas e planos de governo para candidatos à Prefeitura ou governo do Estado. É um sistema de avaliação e monitoramento contínuo de indicadores sociais, econômicos e de garantia de direitos. Ele se baseia em dados atuais, referentes ao último ano completo, e não apenas no Censo, coletados nos registros administrativos de saúde, educação, assistência social, segurança pública, Judiciário, Polícia, entre outras fontes de dados. Com isso, permite captar a situação presente e, com atualizações periódicas, acompanhar as alterações que vão ocorrendo na realidade a cada ano. Os indicadores são apresentados em tabelas e mapas, comparando as regiões entre si e os resultados do município com outros municípios de mesmo porte.
Seu caráter intraurbano - isto é, de análise bairro a bairro ou região a região - permite identificar com grande precisão as prioridades de ação em cada parte da cidade. São levantadas informações sobre cada uma das áreas, para que seja possível saber quais são as prioridades e especificidades dos diferentes grupos da população, nas diferentes regiões do município. O sistema é elaborado em formato eletrônico, como um site de Internet, e pode ser disponibilizado em versão executável, para distribuição em CDs ou pen-drives.
Em alguns casos, para análise de impactos regionais, o sistema é feito com conjunto de municípios, considerando cada um como um territórios específico, em vez de áreas internas de um mesmo municípios. 

Planos municipais e empresariais

O diagnóstico social é usado como base para discussão e elaboração participativa de planos municipais, em especial para a área de Assistência Social. Ele fornece os elementos fundamentais para definição de objetivos e metas, já que identifica questões prioritárias, especificidade de causas territoriais e a existência e funcionamento de estruturas de atendimento das política públicas.

A mesma lógica se aplica à elaboração de planos empresariais de responsabilidade social ou investimento social privado. Levando em conta o foco de atuação da empresa e os territórios ou temas em que se queira atuar, é possível definir com precisão ações relevantes e prioridades de aplicação de recursos, bem como avaliar impactos municipais ou regionais da atuação empresarial. Dispondo do sistema de indicadores como marco zero, torna-se possível também avaliar os resultados e impactos das ações sociais desenvolvidas ou financiadas.

Capacitações

As capacitações desenvolvidas pela Kairós têm foco no aprimoramento efetivo das políticas públicas, por meio de fundamentação conceitual e legal, apresentação e discussão de metodologias de ação e atendimento, construção de instrumentos de trabalho e apoio na implantação.

As capacitação são voltadas para técnicos e gestores de Assistência Social, com diferentes focos (estruturação do SUAS, atendimentos de serviços específicos como SCFV, PAIF, PAEFI, medidas socioeducativas, vigilância socioassistencial); conselho tutelar, para ajustamento de funções e atividades; conselhos municipais de assistência social; conselhos municipais dos direitos da criança e do adolescente; entre outros atores e focos de necessidade municipal.